第49章 官员的考核问题(2/2)
刘世宇当场脸一黑，什么叫功劳算他的，名声我来背，我堂堂吏部尚书当朝一品，就是个背锅的呗，不过作为跟随周皇多年的老臣，也明白若是对大周有利的好对策，他背一背这名声也是无妨的，毕竟自己出身寒门，如今最大的靠山就是周皇。
“若协律郎确有好的对策，这名声老夫背着也是无碍的。”
眼看周皇和刘世宇这一唱一和，铁了心要让他下场，事情到这个地步，这让徐安想作壁上观也不行了，只能开口了。
“陛下，这官员考核自古都有，每年的考核评语大多都是由自己上官书写推荐，臣认为这是不对的，也是极为不合理的，长此以往，所有人都忙着巴结上官，揣测上官的兴趣爱好，哪里还有心思去尽心治理自己的一亩三分田，毕竟自己的好坏，都是上官一言定之，自己治理的好或者不好都没有太大的区别，只要服务好上官，考评自然不必担心。”
周皇点了点头，示意徐安接着说。
“臣认为官员考核不该由上官一言定论，而应该更细致一些，臣想法是将官员考核具体化，不再由自己的上官一言定论，上官评语占一部分，但这部分不再是最主要的，进行分开考核。”
刘世宇问道：“何为分开考核？”
“官员为官一方，为的就是替陛下造福百姓，为民做主，既然官员为的是民，考核之中为何只有官，偏偏没有民？”
“那你的意思是？”
徐安笑了笑：“刘大人莫急，你且听我说完，臣的打算是将官员考核分为五大类，每年一小考，三年一大考，三年大考之后，综合三年考评，能者上，庸者下，不好不坏的，也给他换个位置再做考量，臣将考核分为政绩、能力、廉洁、风评、官德，而官员的上官，只负责书写官员在任的能力报给朝廷，而政绩这一块，由官员本人自己来写，他们为官一方，一年到头为百姓做了些什么，只有他们自己最为清楚，这政绩的书写务必详尽，不但要有今年所做所为，还要写清楚来年如何打算。这样的东西呈上来，就算地方上时候做的不太妥当，朝廷也可以看的清清楚楚，及时纠正过来，而在官员换任之时，这个东西也可以作为接任官员一份极为重要的参考，可以根据上任官员的做法进行优化。”
刘世宇眼神一亮，自己仿佛一下子打开了新世界的大门，看到了一个不一样的世界，原来官员的选拔考核，还可以有这么多的门道，对徐安的眼神不禁越发和善起来，看来这名声背的值，以他的眼光，很明白徐安说的这考核之法若执行下去，怕是会被后世之人沿用很久，毕竟这对整个国家来说是极大的好事。
“当然，对于他们交上来的政绩，朝廷不可能由着他们说什么就是什么，还需要核实，由吏部单独成立一个衙门，专门派人到地方上核实这些人的政绩，若有弄虚作假的，直接罢官永不录用。”
“至于廉政，陛下，刘大人，恕臣直言，这个东西很难查，这问题历朝历代都有，臣也不可能一蹴而就，若官员执意隐瞒，他们会有很多的法子，朝廷只能在最大程度上的去避免这个问题，而不可能根除。”
周皇点了点头，深以为然：“朕知道，贪官污吏历代君王都杀过，可这些人自古杀之不绝，能最大程度的避免，已然很好了。”
“臣的想法是吏部可在地方上单设一廉政司，给予大周所有人举报之权，但凡举报之人，必须是有实证的本人，也是防止有人诬告，廉政司收到举报无论官职大小，必须保护好举报人，同时上报朝廷，若是隐瞒不报，与贪官污吏同罪，最后由朝廷派专人核查举报真实与否，而廉政司的官员，两年一换，比如今年在定州，两年后就必须离任，去幽州或者扬州等其他地方，如此轮换，新上任的廉政司官员，要对以往的文卷重新核查确认，若是核实到举报有处理不当的，要重新上报朝廷核查，核查属实，上一任官员要一并承担责任，如此，贪官污吏想必会少上一些。”
“若协律郎确有好的对策，这名声老夫背着也是无碍的。”
眼看周皇和刘世宇这一唱一和，铁了心要让他下场，事情到这个地步，这让徐安想作壁上观也不行了，只能开口了。
“陛下，这官员考核自古都有，每年的考核评语大多都是由自己上官书写推荐，臣认为这是不对的，也是极为不合理的，长此以往，所有人都忙着巴结上官，揣测上官的兴趣爱好，哪里还有心思去尽心治理自己的一亩三分田，毕竟自己的好坏，都是上官一言定之，自己治理的好或者不好都没有太大的区别，只要服务好上官，考评自然不必担心。”
周皇点了点头，示意徐安接着说。
“臣认为官员考核不该由上官一言定论，而应该更细致一些，臣想法是将官员考核具体化，不再由自己的上官一言定论，上官评语占一部分，但这部分不再是最主要的，进行分开考核。”
刘世宇问道：“何为分开考核？”
“官员为官一方，为的就是替陛下造福百姓，为民做主，既然官员为的是民，考核之中为何只有官，偏偏没有民？”
“那你的意思是？”
徐安笑了笑：“刘大人莫急，你且听我说完，臣的打算是将官员考核分为五大类，每年一小考，三年一大考，三年大考之后，综合三年考评，能者上，庸者下，不好不坏的，也给他换个位置再做考量，臣将考核分为政绩、能力、廉洁、风评、官德，而官员的上官，只负责书写官员在任的能力报给朝廷，而政绩这一块，由官员本人自己来写，他们为官一方，一年到头为百姓做了些什么，只有他们自己最为清楚，这政绩的书写务必详尽，不但要有今年所做所为，还要写清楚来年如何打算。这样的东西呈上来，就算地方上时候做的不太妥当，朝廷也可以看的清清楚楚，及时纠正过来，而在官员换任之时，这个东西也可以作为接任官员一份极为重要的参考，可以根据上任官员的做法进行优化。”
刘世宇眼神一亮，自己仿佛一下子打开了新世界的大门，看到了一个不一样的世界，原来官员的选拔考核，还可以有这么多的门道，对徐安的眼神不禁越发和善起来，看来这名声背的值，以他的眼光，很明白徐安说的这考核之法若执行下去，怕是会被后世之人沿用很久，毕竟这对整个国家来说是极大的好事。
“当然，对于他们交上来的政绩，朝廷不可能由着他们说什么就是什么，还需要核实，由吏部单独成立一个衙门，专门派人到地方上核实这些人的政绩，若有弄虚作假的，直接罢官永不录用。”
“至于廉政，陛下，刘大人，恕臣直言，这个东西很难查，这问题历朝历代都有，臣也不可能一蹴而就，若官员执意隐瞒，他们会有很多的法子，朝廷只能在最大程度上的去避免这个问题，而不可能根除。”
周皇点了点头，深以为然：“朕知道，贪官污吏历代君王都杀过，可这些人自古杀之不绝，能最大程度的避免，已然很好了。”
“臣的想法是吏部可在地方上单设一廉政司，给予大周所有人举报之权，但凡举报之人，必须是有实证的本人，也是防止有人诬告，廉政司收到举报无论官职大小，必须保护好举报人，同时上报朝廷，若是隐瞒不报，与贪官污吏同罪，最后由朝廷派专人核查举报真实与否，而廉政司的官员，两年一换，比如今年在定州，两年后就必须离任，去幽州或者扬州等其他地方，如此轮换，新上任的廉政司官员，要对以往的文卷重新核查确认，若是核实到举报有处理不当的，要重新上报朝廷核查，核查属实，上一任官员要一并承担责任，如此，贪官污吏想必会少上一些。”